学院各系部、处室：

为认真贯彻省商务厅皖商纪字（2010）165号文件精神，加强效能建设，规范明察暗访工作，推进纪检监察工作，促进党风廉政建设，创建最优迎评环境，结合我院实际特制定《安徽国际商务职业学院明察暗访工作实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知

附：安徽国际商务职业学院明察暗访发现和查处问题整改通知书

                    安徽国际商务职业学院工会

二○一○年五月十日

安徽国际商务职业学院

明察暗访工作实施办法（试行）

第一条   为加强我院效能监察，进一步规范明察暗访工作推进依法行政，促进党风廉政建设，特制定办法。

第二条   明察暗访工作是确保政令畅通的重要措施，是加强对干部队伍监督的有效方式，是提高工作质量和效率、改进工作作风的重要手段。

第三条   明察暗访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“团结、和谐、奋进、向上”的总体要求，主动查找学院工作建设中存在的问题，并促进整改，进一步提升学院工作人员的工作作风和服务水平，树立求实创新、廉政勤政、团结拼搏、争创一流的良好作风。

第四条   明察暗访工作坚持“党委领导、分级负责、随机抽查、客观公正、教育为主、**必究、规范管理、促进工作”的原则。

第五条   明察暗访的对象为学院各系部、处室、院属各单位及其工作人员（含聘用人员）。

第六条     明察暗访工作的主要内容

（一）    执行政策和依法办事方面。是否坚决执行党和国家的路线、方针、政策；是否确保了政令的畅通；是否做到了“虑必及法、言必合法、行必循法”。

（二）    工作效率和工作作风方面。是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；是否存在办事不力给学院造成损失的问题。

（三）    工作纪律和廉政纪律执行方面。是否存在上下班迟到早退、随意脱岗、以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、打扑克、干私活和参与其他娱乐活动等现象；是否存在受利益驱动，有“吃、拿、卡、要”等问题；是否有违反《廉政准则》规定的**举报。

（四）    落实党风廉政建设责任制和精神文明创建方面。是否将党风廉政建设与业务工作一同部署、一同落实、一同检查；是否对职责范围内的党风廉政建设承担直接领导责任；是否真正落实了“一岗双责”；是否在打造“省直文明单位”中起到了积极的领导、引导、推动作用。

（五）    其他需要明察暗访的方面。

第七条     明察暗访工作的方式方法

明察暗访工作由学院纪委监察室牵头，办公室、人事处等处室配合实施。采取明察与暗访、定期督查与随机抽查相结合的方法，明察每年不少于6次，暗访每年不少以10次，通过看、听、问、拍照、摄像、录音、问卷调查等方式进行。

第八条     明察暗访工作要求

（一）     明察暗访工作必须2人以上进行，不得事先告知被察访单位和个人。每次明察暗访都要记录在案。

（二）     在明察暗访过程中发现问题，应下达《安徽国际商务职业学院明察暗访发现和查处问题整改通知书》（式样附后），责令相关部门及工作人员立即采取有效措施进行整改，并监督其改正到位，防止问题和情况的继续发展蔓延。整改责任系部、处室应在规定时间内将整改情况向明察暗访组反馈。

（三）     明察暗访组的工作人员必须严格遵守明察暗访工作纪律和工作制度，对明察暗访情况要严格保密，明察暗访结束后要认真整理察访记录，及时汇报情况，总结明察暗访对象的经验做法，分析发现的问题及原因，提出处理、整改意见及建议，必要时向全院通报。

第九条  责任追究

坚持有责必问、有错必究。严查有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对检查中发现有不履行或不正确履行法定职责，导致影响办事效率、贻误学院工作的行为，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和我院有关规定给予严肃处理。情节轻微的，下发《整改通知书》，限期整改，跟踪检查验收，给予责令检查、诫勉谈话；情节严重、社会影响较大的，给予通报批评；对****、****、****等的**违法行为，给予党纪政纪处分。

凡是被上级明察暗访组发现问题并通报的工作人员，个人当年年度考核中不得评定“优秀”等次，且所在系部、处室主要负责人在当年年度考核中不得评定为“优秀”等次；凡是被上级明察暗访组发现问题并通报的学院聘用工作人员，一律解聘。

第十条  本办法自下发之日起实施，学院纪委监察室负责解释。

附件：

安徽国际商务职业学院

明察暗访发现和查处问题整改通知书